制定方案还是制订方案？
制订方案。
解析如下：
1、“制定”和“制订”相同 之处在于都是动词，都有表示创制、拟定的意思。
2、区别是“制定”是动补型，“制订”是联合型。
3、“制定”偏重于做出最后决定，使完全确定下来，“制订”偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立。
扩展资料
“制订”的对象，因为是初创的，所以常常是临时的、易变的，约束与适用的范围比较小，比如“制订学习计划”“制订装修草案”“制订具体实施细则”等。
“制定”的对象，则因为是确定不变的，所以常常是长期的、稳固的，约束与适用的范围比较大，比如“制定方针政策”“制定法律制度”“制定社会发展规划”等。
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