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“文山会海”产生原因?危害?及解决途径?

2022-11-25 21:52:43 编辑:lily 浏览量:559

“文山会海”产生原因?危害?及解决途径?

整治“文山会海”的对策和建议 在当今科学技术迅猛发展。信息瞬息万变的时代.高效率、高效能、高效益已成为时代发展的标志。“文山会海”实际已成为时代文明进步的障碍,整治“文山会海”已是刻不容缓。我们建议要以下一轮政府机构改革为契机。把整治“文山会海”和彻底转变机关作风结合起来,把机构改革和提高人们的素质结合起来,建立与时代相适应的现代化办文办会规范程序,从根本上整治“文山会海”现象。 一、切实解决认识问题。消除“文山会海”,关键取决于领导的认识和决心。各级党政机关、部门的主要领导,必须对“文山会海”的危害有清醒的认识,对清除“文山会海”有坚定的决心和信心。必须以“三个有利于”和“三个代表”的思想为依据,树立时间观念、效益观念、法制观念、服务观念,切实把治理“文山会海”作为贯彻中央8项规定,加强廉政建设,转变机关工作作风的重要内容来抓,自觉遵守,作好表率,营造一个少开会、开短会、讲实效、办实事、少发文、发短文、少些行政命令、多深入基层调查研究,切实为发展经济,为人民的利益服务的良好氛围。 二、切实改变机关作风,明确职责和工作标准。要树立为经济服务、为基层服务、为项目服务的观念,提倡求真务实,深入基层调查研究的工作作风,彻底改变浮在上面,惟文惟会的习惯方法,着眼抓大事,抓主要矛盾,解决重大的社会及经济发展问题,切实把上级精神和本地实际紧密结合起来,提出有创造性、可操作性的贯彻意见和措施。要彻底转变过去以开会发文多少为标准的思维方式,把机关工作是否有利于经济发展,是否解决实际问题,基层和群众是否满意,作为衡量机关工作的首要标准,实行机关工作效率与基层效益责任相连,全面评估机关和领导干部的工作成绩。 三、建立文明规范的办文办会程序和制度,完善监督制约机制。当务之急,要结合政府机构改革,对文件会议和领导活动进行分门别类,按不同类别明细权限职责和具体操作程序。本着依法行政和精简、务实、高效的原则,对党政机关办文办会实行统筹安排,严格把关,分级管理,经费包干,责任到人,奖惩结合。对“文山会海”的重灾区,可以采取一些强制措施,如会议审批,发放开会许可证,实行“无会旬”、“现场办公会”、“领导接待日”等临时制度。建议制定一套双向评估办法,对办文办会的质量、效果,进行抽样调查,并给予相应的奖罚。 四、加强部门之间,上、下级之间的协调合作,采取积极措施减少会议和文件。特别是党政机关的综合职能部门,既是领导的参谋和助手,又是聚集群众智慧,反映群众根本利益的代言人,也是办文办会的直接组织者和操作者,更要有求真务实、开拓创新的精神和高质、高效的工作作风。要善于根据客观情况的变化,及时察觉和研究前进中的新矛盾新问题,从人民群众刨造历史的伟大实践和新鲜经验中汲取营养,不断改进和完善自己的工作,精心设计,统筹安排,控制会议和文件及各种礼仪应酬活动,使各级领导真正从“文山会海”中解放出来。 五、信息时代和知识经济时代的到来,将给人类社会带来又一次巨大的革命性变化。及时掌握和运用现代化的科技手段,是我们及时跟上时代发展的重要保证。同时也将是对“文山会海”等旧的习惯和方法的致命一击。在现阶段,我们要尽快完善政府电脑联网,充分发挥现代化办公设施的功能和作用。采用电话会议、电视直播会议等形式,取代旧的现场集会形式,运用信息网络传发常规性文件,最大限度减少文件的成批印发。提高办事效益。 追问: “文山会海”产生原因?危害? 回答: 造成“文山会海”的原因 一是旧的体制造成“文山会海”的“合理”存在。长期以来,由于我们实行的是计划经济,在机构上层次多、部门多、审批环节多,人浮于事、办事拖拉,到处是靠开会发文过日子,浪费时间,效率低下。虽然经过了体制和机构改革,计划经济的种种弊端,有很大程度的改变,但仍然存在许多不合理,不完善、没理顺的地方。党政机关及职能部门还没有摆脱“计划经济”的模式,什么事都大包大揽,开会发文在“计划经济”模式中。当然就有增无减。 二是缺乏现代的时间和效益观念,对拖拉等靠、浪费时间熟视无睹,对“文山会海”习以为常。在我们平常的生活和工作中,有一些领导和干部缺乏时间就是资源的概念,习惯上只把钱物的浪费当作错误,而对时间上的无形浪费习以为常,在工作中仍然沿习着旧的习惯和工作方法,把时间浪费在“文山会海”之中,浪费在空话套话中。 三是官僚主义,形式主义作风的影响,工作标准不明确,作风不扎实,助长了“文山会海”的泛滥。多年来,有不少的领导干部和机关习惯用行政命令,靠开会发文来开展工作,好像只要开会发文就是完成任务,具体如何做是下面的事。于是什么事情都按会议布置,按文件精神去做,自己高高在上,不深入基础和群众,不做细致的调查研究工作。甚至有些领导和机关把开会发文作为全部工作的内容,作为衡量工作成绩的标准,开会越多,发文越多,政绩就越大。在社会上给人们一种“文字出干部,干部出会议,会议出成绩,文件出政绩”的感觉。 四是办文办会缺乏一套科学的操作程序和运作规范,严重影响了筹划指挥,组织协调、配置资源等职能的正常发挥。在这种情况下.机关一些部门也被拖累到繁多的如印发或传递通知、文件,组织筹备会议等等简单工作之中。再加上有些人员素质不高,协调不力,不能及时掌握第一手资料,传递和筛选有关信息资源的效率不高,没有充分发挥好综合部门的助手参谋作用,整天只能跟着领导转,跟着文件会议转。

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